A finales de 2021, Indonesia (en adelante, Indonesia) contaba con 800.000 toneladas de reservas de mineral de estaño, lo que representa el 16% de las reservas mundiales. La tasa de producción de reservas era de 15 años, inferior al promedio mundial de 17 años. Los yacimientos de mineral de estaño existentes en Indonesia se encuentran a mayor profundidad y con menor ley, lo que ha reducido considerablemente la producción. Actualmente, la profundidad de explotación de las minas de estaño en Indonesia ha disminuido de 50 metros bajo la superficie a entre 100 y 150 metros. La dificultad de la extracción ha aumentado y la producción de las minas de estaño en Indonesia también ha disminuido año tras año, pasando de un máximo de 104.500 toneladas en 2011 a 53.000 toneladas en 2020. Si bien Indonesia sigue siendo el segundo mayor proveedor mundial de mineral de estaño, su participación en la producción mundial de estaño se redujo del 35% en 2011 al 20% en 2020.

Como segundo mayor productor mundial de estaño refinado, el suministro de estaño refinado de Indonesia es muy importante, pero tanto el suministro total de estaño refinado de Indonesia como su elasticidad muestran una tendencia a la baja.

En primer lugar, la política de exportación de mineral de estaño en bruto de Indonesia continuó endureciéndose. En noviembre de 2021, el presidente indonesio Joko Widodo anunció que detendría la exportación de mineral de estaño de Indonesia en 2024. En 2014, el Ministerio de Comercio de Indonesia emitió el Reglamento Comercial n.° 44 para prohibir la exportación de estaño en bruto, con el objetivo de frenar la pérdida de una gran cantidad de recursos de estaño a precios bajos y mejorar la incorporación de su industria del estaño y la capacidad de fijación de precios de los recursos de estaño. Tras la implementación del reglamento, la producción de estaño en Indonesia se redujo. En 2020, la relación entre la producción de estaño extraído y la producción de estaño refinado en Indonesia fue de tan solo 0,9. Dado que la capacidad de fundición de Indonesia es menor que la del mineral de estaño, y la capacidad de fundición nacional tiene dificultades para absorber el mineral de estaño originalmente exportado a corto plazo, la producción de mineral de estaño en Indonesia disminuyó para satisfacer la demanda de fundición del país. Desde 2019, el índice de coincidencia de la producción de estaño refinado de las minas de estaño de Indonesia ha sido inferior a 1, mientras que en 2020 el índice de coincidencia es de tan solo 0,9. La producción de las minas de estaño no ha podido satisfacer la demanda nacional de estaño refinado.

En segundo lugar, la disminución general de la calidad de los recursos en Indonesia, junto con los problemas de agotamiento de los recursos terrestres y la creciente dificultad de la minería submarina, limitan la producción de mineral de estaño. Actualmente, la minería submarina de estaño constituye la principal fuente de producción minera en Indonesia. Esta actividad es compleja y costosa, y la producción también se ve afectada estacionalmente.

La empresa Tianma es la mayor productora de estaño de Indonesia, con el 90% de la superficie terrestre autorizada para la minería de estaño, y su producción costera representa el 94%. Sin embargo, debido a la mala gestión de la empresa Tianma, sus derechos mineros han sido sobreexplotados por un gran número de pequeños mineros privados, lo que ha obligado a la empresa a reforzar su control sobre dichos derechos en los últimos años. Actualmente, la producción minera de estaño de la empresa depende en mayor medida de la minería submarina, y la proporción de la producción de la minería costera ha aumentado del 54% en 2010 al 94% en 2020. A finales de 2020, la empresa Tianma contaba con tan solo 16 000 toneladas de reservas de mineral de estaño de alta ley en tierra firme.

La producción de estaño de la empresa Tianma muestra una tendencia descendente en general. En 2019, la producción de estaño de la empresa Tianma alcanzó las 76 000 toneladas, con un aumento interanual del 128 %, un nivel elevado en los últimos años. Esto se debió principalmente a la implementación de nuevas regulaciones de exportación en Indonesia en el cuarto trimestre de 2018, que permitieron a la empresa Tianma obtener estadísticamente la producción de mineros ilegales dentro del alcance de la licencia, pero la capacidad real de producción de estaño de la empresa no aumentó. Desde entonces, la producción de estaño de la empresa Tianma ha continuado disminuyendo. En los primeros tres trimestres de 2021, la producción de estaño refinado de la empresa Tianma fue de 19 000 toneladas, una disminución interanual del 49 %.

En tercer lugar, las pequeñas empresas privadas de fundición se han convertido en la principal fuerza de suministro de estaño refinado en

En el futuro, los recursos de estaño de Indonesia se concentrarán en grandes fundiciones.

Recientemente, las exportaciones de lingotes de estaño de Indonesia se recuperaron interanualmente, principalmente debido al crecimiento de las exportaciones de lingotes de estaño de las fundiciones privadas. A finales de 2020, la capacidad total de estaño refinado de las empresas de fundición privadas en Indonesia era de aproximadamente 50 000 toneladas, lo que representa el 62 % de la capacidad total del país. Una característica notable de la minería y el refinado de estaño en Indonesia es que la mayoría de las operaciones son de pequeña escala y están a cargo de empresas privadas, y la producción se ajusta de forma flexible según el nivel de precios. Cuando el precio del estaño es alto, las pequeñas empresas aumentan inmediatamente la producción, y cuando el precio baja, optan por cerrar su capacidad productiva. Por lo tanto, la producción de mineral de estaño y estaño refinado en Indonesia presenta una gran volatilidad y poca previsibilidad.

En los tres primeros trimestres de 2021, Indonesia exportó 53 000 toneladas de estaño refinado, lo que representa un aumento del 4,8 % con respecto al mismo período de 2020. El autor considera que la exportación de estaño refinado por parte de las fundiciones privadas locales ha compensado la disminución en la producción de la empresa Tianma. Sin embargo, cabe destacar que la expansión de la capacidad y el volumen real de exportación de las fundiciones privadas seguirán sujetos a la revisión cada vez más estricta de la normativa ambiental en Indonesia. Hasta enero de 2022, el gobierno indonesio no había emitido ninguna nueva licencia de exportación de estaño a través de la bolsa de valores.

El autor considera que, en el futuro, los recursos de estaño de Indonesia se concentrarán en grandes fundiciones, lo que disminuirá la posibilidad de un crecimiento significativo en la producción de estaño refinado por parte de pequeñas empresas. La producción de estaño refinado tenderá a estabilizarse y la elasticidad de la producción disminuirá sistemáticamente. Con la disminución de la calidad del mineral de estaño en bruto en Indonesia, el modelo de producción a pequeña escala de las pequeñas empresas se vuelve cada vez menos rentable, y un gran número de ellas desaparecerán del mercado. Tras la entrada en vigor de la nueva ley minera de Indonesia, el suministro de mineral de estaño en bruto se dirigirá principalmente a las grandes empresas, lo que tendrá un efecto de desplazamiento sobre el suministro a las pequeñas fundiciones.